面对申论,很多同学抱怨感慨,说申论太难了,考试感觉越美好的,往往遭受的打击也越沉重。的确,从我们对历年国考申论的及格人数和平均分的研究可以看出:2006年国考,参加的考生有40万人,申论及格的不到1万人。2007年国考,参加的考生有50万,申论平均分28分。2008年国考,参加的考生有70多万,申论平均分不到30分。2009年国考,参加的考生有80多万,申论平均约32分。由此可见,申论总的来说,是一门比较难的考试项目。

2014年3月10日,2014年福建公务员[微博]考试公告(简称公告)正式发布。公告中提到:申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力。公共科目笔试范围参照中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲。为帮助考生复习备考,中公教育[微博]专家对2014年福建公务员考试申论大纲(由公告与国考大纲共同确立)进行解读。

《河北省2013年度考试录用公务员[微博]公共科目考试大纲》于3月3日发布,《考试大纲》是招考单位发布的唯一对考试内容有官方指导意义的文件,其重要性对广大考生是不言而喻。河北华图在此对申论考试大纲进行重点解读,提醒考生注意以下几点要求:

但是,申论正是因为比较难,才是我们超越其他人的一个捷径。在正常智力和考试状态下,两个考生行测成绩很难相差几十分,但是申论可以。所以,申论正是我们的弯道,在这个弯道上实现超越,总分才能突破。困难,恰恰是我们实现高分突破的助推器。

仔细研读国考大纲后,我们发现:今年的国考申论大纲和去年的大纲相比,只在考试时间上有所变化,即由两个半小时改成三个小时。但是,《公告》中规定申论的考试时间是:4月12日下午14:00-16:30。所以,福建省申论的考试时间还是两个半时间。与去年相比,大纲实际上没有任何变化。

一、申论考试形式

一、申论考试的本质与特点

这对于广大考生来说是一个大好的消息。申论复习,大纲引路,大纲不变,意味着考生的备考风险降低,复习方向更加明确和专一,按去年真题的难度和特点进行复习,基本是一条稳妥可行的途径。

1.试卷要求

考申论,首先必须透彻理解申论考试大纲。2010年中央、国家机关公务员考试大纲大概会在考前一个半月的时候出炉,由于我国的公务员考试政策一般来说会有一定的延续性,因此,2009年国考申论大纲对我们复习2010年国考申论仍然有极大的指导意义。

不过,仅仅凭借申论大纲去揣测命题人的命题思路,未免失之偏颇。因此,即使在大纲未变的情况下,命题者仍然可以在大纲的原则指导下进行创新。所以,考生不能掉以轻心,仍要认真复习!

申论为主观性试题,考试时限120分钟,满分100分。

2009年申论大纲第一段指出:“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”

一、考试科目

首先大家关注一下“申论为主观性试题”,这也是为什么很多考生觉得申论复习和作答都很挠头。它不像行测考试有标准答案和标准方法,申论考试会更加灵活,因此不好评判好坏,尤其是考生自己课下练习的时候。不过河北华图在这里提醒广大考生:不管申论试卷上的给定材料和申论要求如何千变万化,背后总有不变的指导性文件:考试大纲。也就意味着灵活的申论考试背后总有规律可循,考生只要在复习的时候能把握住这些规律和方法,以不变应万变,就能在考试中脱颖而出。

我们努力对申论大纲的每一个词都作出解释。首先,给定材料是我们解决所有问题的出发点和落脚点,材料是申论解题的命根子。在考试脱离了给定材料,就相当于在现实生活中脱离了实际工作,那么分析出的原因和提出来的对策就不可能具有可行性。因此材料的重要性,怎么强调都不为过。

《大纲》对申论这一考试科目做了基本解释:

其次,有必要提醒考试时间是120分,保持着河北的考试特色。备考的同学一定注意在练习时要把握好时间,在复习的后期要通过模拟考试来着重提高自己的作答速度和整体作答策略,尤其是参加过国考的考生,可能习惯了150分的作答时间,在参加河北省四级联考时要提高效率,以防做不完题目。

所谓分析,就是要把握住材料的主题以及各段材料之间的关系。所谓概括,就是要概括各段的段意、概括材料的主要问题和主要内容。所谓提炼,将所有问题的表现、成因、对策都提炼出来,并且进行一个归类。所谓加工,就是在内容上,要按一定逻辑顺序组织成文;在形式上,要按中正平和的原则,提出自己的行政方案。

申论为主观性试题,考试时限为150分钟,满分为100分。

2.作答要求

申论考查四大能力,最终要是体现在解决实际问题的能力上。在现场考试中,申论要考查四大能力,即:

【关键词】主观性;150分钟

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

阅读理解能力:要求考生善于把握事物的整体和本质,而不是简单地就事论事,善于从各类材料中把握事物之间的关系,从而区分问题的类别、性质、主次、轻重、缓急。

主观性:申论的考查全部以主观性试题的形式呈现,考生要注意了解申论试题的基本特征,沉着应对。

河北华图提醒考生注意几个关键短语:黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮;在答题卡指定位置上作答。考试的头天晚上再次检查自己的物品是否准备齐全,作答时要镇定自若,并先填涂姓名和准考证等信息。

综合分析能力:指的是在正确理解给定材料的基础上,对材料进行分门别类地筛选、加工,理出逻辑思路,提练材料所反映出主题思想。

150分钟:每年考试都会有考生因算错考试时间而导致失误的情况,因此,考生要牢记申论的考试时间为150分钟,即2.5小时,根据自己的实际情况合理安排答题时间。

二、考试能力要求

提出和解决问题的能力:指的是针对提出的问题提出行之有效的措施、方法和方案。这是应试者能力测试的关键方面。

作答要求

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力。

语言表达能力:就是借助于语言文字将应试者的思想、意见和看法等表达出来。这是上述三项能力的综合表现。

《大纲》对申论的作答要求如下:

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

2009年申论大纲第二段指出:“申论要求报考者能够准确理解给定材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。”

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。

根据对历年国考申论真题的分析,我们发现,申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,对政治、经济、法律、文化、社会等问题都有所涉猎,具有普遍性。所以,考生只有综合运用政治、经济、法律、文化、社会、行政管理等知识才能答好申论。

【关键词】黑色墨水的钢笔或签字笔;2B铅笔和橡皮

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施

二要关注社会现象。要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心,有所认识,有所思考,对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。注重政策热点、改革难点、社会焦点的关注,尤其是考试前两年内发生的重大事件、案例。

黑色墨水的钢笔或签字笔:主要用来填写姓名及题目作答。这里需要注意两点:一是务必用黑色墨水的钢笔或签字笔作答,不可用铅笔;二是考生作答时要确保答案写在答题卡指定位置,如果题目位置和答案不对应,则不给分。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

三要沉着应对题型变化。近年来申论考试题型多变,出题灵活。只有在深刻把握申论的含义与实质基础上,才能做到以不变应万变。

2B铅笔和橡皮:主要用来填涂准考证号,考生填涂完毕信息后要注意仔细核对,以免因误填漏填而导致后期成绩查询失败。

河北华图解读:

结合申论考试大纲和历年国考真题,可以看出,我们申论考试其实是材料分析题。申论测查的内容是致力于成为国家公务员的考生的行政能力,是一种典型的“能力”考试和“思维”考试。它模拟行政机关的日常工作,看你能否在这种模拟行政行为中体现出岗位所要求的工作能力,看你能否以明确的自我身份认定(国家工作人员),以书面文字的形式传达你明确的意图,传达给你明确的受众(领导、同事或行政对象)。

二、申论能力要求

阅读理解能力,要求考生对给定材料进行深层次阅读、准确理解材料的各方面内容,并涉及对材料本质问题的理解。阅读理解能力是最为基础的一项能力。考生只有对给定资料有一个整体的把握,了解材料的特定事实是什么,各个材料与特定事实之间的内在联系是什么,材料的内容、表达观点和反应问题,才能为综合分析、提出和解决问题打好基础。

申论考试基本特点就是:

结合《公告》的规定,《大纲》中对申论的能力作了如下要求:

申论试卷对这一能力的考查,一般反应概括题型,主要表现在要求考生概括意义、原因、问题、对策等等。

(1)材料来源的社会性、广泛性、实践性。申论考试所提供的材料都是现实社会发生的社会现象和出现的社会问题,尚没有得到有效解决,具有典型性和普遍性。涉及整个社会的各方面,诸如政治、经济、法律、文化等问题。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

综合分析能力,这一能力考查是建立在考生对材料有全面且深刻的理解基础之上,结合自身多角度的思考再做出深度的分析和评价,从而透彻把握问题的核心和本质。它最能体现考生的逻辑思考水平以及思考问题的深度和广度,因此也是申论考试的核心能力。

(2)题目的非专业性。申论考试的考查对象大部分是应届毕业生,要求考生具有比较丰富的常识,但不会对某种专业知识特别倾斜。对于某些重要概念,材料会有补充说明,注意后面的参考文献。

申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力。

这种能力在试卷中通常是通过分析题型来考查,一般有较为传统的考察形式,如分析问题、原因、意义等。也有较为新颖的考察方式,如解释某词语、句子或句段的含义;或谈对于某观点的看法等。不管什么样的考察方式,河北省对于综合分析能力的考察其实还是较为简单的,真正需要考生“推断或评价”的部分并不多,读书答案关键词可以在材料中找到。

(3)解决问题的针对性和可行性。材料可能涉及面很广,由于社会问题比较复杂,多种矛盾交织,需要考生提出解决这些问题的切实可行的方案。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

提出和解决问题能力,在这部分大纲明确要求考生要在依据给定材料基础上,联系自身知识储备。这意味着申论考试不单单全部都是在材料中去抄答案,还是需要考生在备考过程中去储备一些理论知识的。只有这样才能针对材料中的问题,提出具体、切实、有效的解决措施和办法。

(4)考试答题的特殊要求。申论考试的每一道题目都有文字、内容的严格限制,所以要求考生逻辑思维清晰、语言表达简明、通顺。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,做出合理的推断或评价。

提出问题和解决问题能力在试卷中对应的往往是提出对策型的题目,具体类型有直接从材料中分析对策,也有根据问题提出对策。

二、申论考试的认识误区:

提出问题和解决问题的能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,做出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力,在申论测查的四项能力之中,文字表达能力基本上是贯穿于整个考试的能力,考生无论是作答概括题、分析题还是对策题,考生都要保障自己的语言表达要流畅,语义明确,最好有一定的条理性和逻辑性。不过对于文字表达能力考查最为直接和严格的还是当属文章写作题,因此考生在作答最后一道大作文题时要避免自己的表述出现错别字、过于口语化等问题,会直接拉低自己的分数。

从我们对历年考生对考题的反应来看,多数考生对申论有或多或少的认识上的误区,主要有:

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

(一)申论考试是写作考试?

【关键词】阅读理解能力;综合分析能力;提出和解决问题能力;文字表达能力

2000年以前,申论是一种命题作文,主要考查考生的文字表达能力。2000年之后,申论考试是一种材料阅读与理解基础上的集概括材料主要内容、分析问题成因、提出解决问题对策于一体的材料分析题。同时考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力。所以,赢得申论关键是靠对材料的分析、概括、提炼与加工。用材料说话,从材料中来,到材料中去,材料是根本。

阅读理解能力:主要强调全面、准确理解给定资料的内容,能够提炼观点和本质问题。此能力是作答申论最基本的能力。

(二)申论是杂文评论?

综合分析能力:侧重考查对观点的分析、推理或评价。对此能力的考查主要集中于综合分析题。

杂文评论具有片面的深刻性,文风犀利泼辣、尖酸刻薄,评价有失公允,重在评论得失,兼顾发泄情感,无益于解决实际难题。

提出和解决问题能力:主要测查考生结合资料和社会实际,对问题和事实进行界定并提出相应的解决措施。对此能力的考查主要集中于提出对策题。

而申论风格厚重沉稳,主要是通过合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系,重在对案例和材料中提出的问题阐述观点、论述理由,把问题概括清楚,把原因分析清楚,把对策论证清楚,这才是我们必须做的三项工作。

文字表达能力:主要考查考生运用多种写作方式,准确顺畅地表达思想观点。对此能力的考查主要集中在文章论述题。

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中公教育专家最后强调的是,这四种能力的考查不是孤立的,在同一题型中也可能会考查到多种能力,而同一种能力也会在不同的题型中得以体现。所以,考生应当深入了解这四种能力的内涵和本质。

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