一、 招标项目

这个分类必须掌握。《招标投标法》实施前,还存在议标这种形式,但是现在已经没有了。这一点一定要引起注意,以前曾经考察过这个考点。

据有关方面统计,2006
年季度,我国胶印机国际招标市场开局并不乐观,季度累计中标金额均低于 2004
年和 2005
年同期水平;而季度累计中标数量却超过了前两年同期中标数量。随着市场竞争的日益加剧,胶印机设备单价走低已经是大势所趋。

宁夏师范学院2016年学生军训服装采购项目

1.公开招标

2006
年季度的胶印机国际招标中,中标代理商之间和中标制造商之间的竞争异常激烈,参与投标的企业都是久经国际招标市场考验的高手。值得关注的是:与
2005 年第四季度相比,德国海德堡印刷机械股份公司中标金额所占份额又增长了
8 个百分点,市场占有率达到了 48%,品牌强势可见一斑。

二、 项目内容、数量及质量要求

公开招标,也称无限竞争招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式,可以为所有符合投标条件的潜在投标人提供一个平等参与和充分竞争的机会,这样有利于招标人选择最优的中标人。

在我国各中标地区分布中,江苏地区先声夺人,以中标总金额 3818.5
万美元、中标数量 40台,成为该季度当之无愧的“招标大户”。

(一) 招标的品种和数量(估算数量,按实结算)

并不是所有依法必须进行招标的工程建设项目都要采取公开招标方式。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条规定,下列施工招标项目应当公开招标:

统计显示,今年一季度机电产品国际招标项目数量为 2568
个,机电产品国际招标委托金额 2,558,439
万美元,机电产品国际招标中标金额 616,270
万美元,与去年同期相比均有较大幅度增长。

序号

品 名

数 量

1

学生军训服(套)

1650套

2

迷彩短袖T恤

1650套

3

迷彩胶鞋

1650双

4

迷彩帽

1650顶

5

帽徽

1650个

6

臂章

1650个

7

武装带

1650条

国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目;

随着今年“十一五”规划的展开,中国经济将会在新型工业化道路上加快发展,而固定资产投资总额的持续增长以及国内各项基础事业建设的高增长态势,加上外资投资的巨大保有量,这些都将带动机电产品进出口贸易和招标项目的快速增长。据预测,今年二季度国际招标业务量将在项目数量及项目金额上成倍增长。

省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目;

来源:中国机电贸易网 编辑:中国包装印刷展览网

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。

对于以上属于应当公开招标的工程建设项目,其招标信息发布应当符合法律规定的形式。根据《招标投标法》第16条第1款的规定,招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

[重点解析]

这里要注意,发布招标公告的报刊、信息网络等必须是“国家指定的”。

2.邀请招标

邀请招标,也称有限竞争招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用这种招标方式,由于被邀请参加竞争的潜在投标人数量有限,而且事先已经对投标人进行了调查了解,因此不仅可以节省招标人的招标成本,而且能提高投标人的中标概率,因此潜在投标人的投标积极性会较高。当然,由于邀请招标的对象被限定在特定范围内,可能使其他优秀的潜在投标人被排斥在外。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条,对于应当公开招标的施工招标项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;

受自然地域环境限制的;

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;

拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;

法律、法规规定不宜公开招标的。

邀请招标的对象虽然被具体化了,但为了保证邀请招标的竞争性,我国法律对邀请招标的对象,有最低数量的规定。根据《招标投标法》第17条第1款的规定:“招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”

[重点解析]

1.注意掌握可以邀请招标的项目类型,尤其是不要与上文的可以不招标的项目类型混淆。可以不招标的项目类型与可以邀请招标的项目类型只有一句比较类似,我们来对比一下:

可以不招标的项目

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。

可以邀请招标的项目

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的。

对于“涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾”的项目,不适宜招标的,当然就可以不招标了。适宜招标而不适宜公开招标的,就只能邀请招标了。

而对于“利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的”项目,由于涉及到具体的赈灾地区,当然就不能招标了,否则就达不到赈灾的效果了。

2.《招标投标法》第17条第1款需要掌握两点:

数量:三个以上。

质量:具备承担招标项目的能力、资信良好。

这两个条件是需要同时具备的。

3.招标公告或者投标邀请书

原则上,根据《招标投标法》第16条的规定,招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容:招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

但是,由于具体招标对象的不同,招标公告或者投标邀请书中载明的内容也不尽相同。

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